2016-05-29 23:45 2197 0 发表评论

公车改革实施以来，“围着轮子转，隔着玻璃看”式走马观花的下乡走访减少了，取而代之的是各地开展政府购买服务或集中调配车辆的形式，提高了公车的利用率。但记者在湖南、河南、山西等地采访时发现，个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况。（5月29日新华社）

应该说，公车改革是推动政府职能转变的一个重要组成部分，中央及直属单位已经完成了车改，给地方车改工作作出了带头和表率，地方的车改工作也正在加速推进。从一些完成车改工作的地方和部门来看，车改带给机关干部的是作风的转变，特权少了，办事效率提高了，与基层干部和群众的距离也更近了。

取消一般公车后，随之而来的是搭乘公交工具、开自己的车，或者和其他同事拼车，一改此前“专车来、专车去”的现象。这种作风的转变，一方面能够倒逼有关部门转变工作方式，一些现场会议可以改成电视电话会议，一些需要报送的材料也可以改为通过信息化渠道报送。车改带来的益处是毋庸置疑的，但是，车改后，一些新出现的问题也不容忽视。比如新闻中提到的，“干得越少，赚得越多”。

需要提及的是，车改是通过“让干部苦一点”，来让人民群众“满意度高一点”。但是现实中，有的干部把车改当成一种新的福利，工作上“不出机关”或者“少出机关”，收入上“只进不出”，动辄以“没车”“交通不便”等为理由。如此一来，车改的确成了某些干部的新福利。笔者认为，这样的干部通常是以年龄较大、资历较深的“老干部”为主，而一些新进机关的年轻干部，或者一些真正想干事的好干部，车改对其开展工作的影响是微乎其微的。即便是自己掏腰包，但凡能够把事情做好、做实，让人民满意，相信“没车”的困难也不是困难。

笔者认为，所谓的“困难”无非存在于两个方面。一是形式化的工作作风依然没有改变。一些地方本来就离城区比较远，但是一遇到上级交文件“一刻都不能耽搁”，甚至要求加盖公章的空表也必须“马上交”，势必让基层干部“头痛”。另一方面是公车改革不彻底。正如报道中所指出的某县农委，车改后只剩2辆车，其中1辆还是“一把手”的专车，仅剩1辆供单位所有人使用，领导的头就没有带好，却还要求下属公务搭车或者开自己的车，谁愿意？

以上两个因素，实际上让车改变成了一个“怪胎”，严重违背中央车改的根本原则。不管是“一把手”紧攥着车改后仅剩公车的钥匙，还是一些干部把“没车”当成“下乡不方便”的理由，都是执行车改政策不力，而提供的变相福利。当然，形式化的工作作风不转变，也会给车改后的工作带来新的困惑。

因此，笔者认为，走出“车改阴影”，既需要在工作考核上细化指标，也需要在识别干部上划出硬杠杠。车改不是提高工作效率的“绊脚石”，更不是个别干部的“大蛋糕”，不能简单以取消多少公车作为唯一的衡量标准，要看成绩，更要看效果。

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