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【基层视野】关心家庭困难公务员，短期救助不是重点
近期，一名自称属于扬州市宝应县的网友“乐乐”，在扬州市人民网站咨询“公务员利用周末送外卖是否违纪”一事引发社会广泛关注。
公务员在社会公众眼中，一直是“铁饭碗”甚至是“金饭碗”，一朝考为公务员、终身不愁吃穿，事实上真的是这样的吗?2016年，安徽省一副镇长因家庭困难开网约车被举报，纪委随后介入调查;近几年，不管从网上曝出的因为工资收入太低难以维持家庭生活，还是在笔者身边因为考虑到支出与收入差距太大而辞职的公职人员，都不在少数。公务员，特别是基层公务员的收入在社会上越来越成为社会关注的焦点。
《公务员法》明确规定，公务员必须遵守纪律，不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。党的十八大以来，从实施“八项规定”，到清理在社会兼职的公职人员，再到“双轨制”，应该说，从严管吏已经成为不变的趋势，但另一方面，对公职人员的薪资增长机制也在不断完善。严格的管理机制使得公务员的“隐形”收入越来越少。
俗话说的好，“家家都有本难念的经。”公开、公平、公正的公务员进入渠道，就注定了公职人员的来源群体是多样的，其中不乏家庭困难、家底薄弱、没有背景的人员，这部分人员进入公务员体质，在原来的基础上，顶多只能算是收入相对稳定，至于在增加家庭经济总收入方面，还是比较微博的，如果年终奖不够理想，那么总体收入上还有减少的可能性。换而言之，一个地方的公务员工资收入顶多算中等偏下的水平，加上年终奖才有可能算得上中等收入水平。
公务员利用周末送外卖到底违不违纪?第一，没有利用职务上便利;第二，没有没有造成不良影响;第三，迫于生活的需要，所以，综合来说，公务员利用周末送外卖，靠的是自己的劳动，既不违法，也不违纪。宝应县纪委的回复也非常暖心，“原则上不构成违反党的纪律”。但同时，纪委也称，对于家庭确实困难的公务员家庭，相关党组织和所属单位应给予关心慰问。
笔者认为，“确实困难”本来就不好定论，也许，在公务员体制中“确实困难”，也许，在社会大众看来，又是“隔靴搔痒”，况且，单位的关心关爱救助，无外乎是短期的、临时的、一次性的，都是“输血性”的，而非“造血性”的。所以，关键之举，还是要在法律法规和党纪党规允许的条件下，放开公务员兼职渠道，当然了，根本前提是不影响工作和不利用职务影响兼职。
公务员在社会兼职一直是个敏感话题，既容易触及社会敏感神经，也容易让一些公务员打“插边球”违纪。所以，在公务员兼职上，组织应该因人而异建立审核批准机制，让家庭确实困难的公职人员通过自己的劳动，增加合法性收入，以改善家庭生活环境、减轻家庭开支负担。
