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李丁乔:乡长被烧不会“无火自燃”

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 对于当地一名乡长在征地的土地丈量工作中被村民泼洒可燃液体后烧伤一案,浙江衢州市柯城区委宣传部的微信公众号“柯城发布”7月13日上午发布通报:有媒体称“村民”反映干部推倒90多岁的老人,然后才被泼洒可燃物,经调查为不实消息。(7月13日澎湃新闻网)

  乡长被村民扔可燃液体烧伤,已经是不争的事实,这个时候再讨论乡长有没有“推倒老人在先”已经没有任何实际意义,毕竟,即便推到老人是真的,但是在面对群众失去理智的故意伤害罪面前,仅仅是推到老人是不负法律责任的。但是,该事件不能因为乡长被烧伤就给全体乡干部打上“无私为民”的标签。其中,还有诸多原因需要娓娓分析,乡长被烧绝不会“无火自燃”。

  依托于当地重点水利工程——衢江治理工程上下埠头防洪堤项目的征地拆迁工作,准备于2014年,启动丈量于2015年5月,也就是说离启动丈量已经过去1年多的时间,当地仍然大有拉横幅阻挠征地的村民。可想而知,征地拆迁工作举步维艰、碍难推进。那么,这其中,到底是什么原因导致工作难以推进呢?是补偿问题达不到村民要求?还是政府做工作不够科学、细致?可能最大的原因还是出在前者。

  该工程是公益项目,与商用占地比起来,肯定有差距。一方面是群众对补偿给予的高度期望,另一方面是地方政府制定的严格补偿标准,没有讨价还价的余地。村民有村民的利益立场,政府有政府的利益立场,当二者不能达成一致时,就容易产生矛盾,甚至导致矛盾升级、恶化。这个时候,就需要厘清两个问题,第一,该工程是不是必须征用民怨集中的土地,第二,干部在做工作时有没有做到群众心坎上。

  笔者认为,如果大部分村民都不愿意拆迁,以及普遍存在补偿期望远高于政府标准这两种情况,那么就可以对项目进行重新审视和评估。如果能够事先征集下广大群众意见建议,在确认普遍同意的基础上再进行征地拆迁,工作便可水到渠成。如果事先没有征集意见,那么突然上马项目,基于推进工作的压力,难免会出现过激的、不合适的工作方式方法,群众心头自然有火往干部身上发。

  同意拆迁的就丈量土地,不同意的就不丈量,拆迁一户算一户,显然,当地政府采取的是“逐个击破”的方法,等到大部分都同意了,少部分就自然失去了抗衡的合力。这种方法表面上不损害群众利益,实际上是导致矛盾积压和升级的最关键因素,受到村民阻挠是不可避免的。

  所谓“无风不起浪”,乡长身上的火不会自燃,但是如何浇灭这把“火”,重新恢复良好的党群、干群关系,不能在“抓少数惩戒大多数”和杀鸡儆猴上做文章。笔者认为,当务之急,是重新对项目的群众认可度进行全面深入的评估,只有老百姓答应了、满意了、高兴了,征地拆迁工作才能畅通无阻。

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