2015-11-02 20:54 2111 0 发表评论

今年8月初，广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，明确提出加强监管县处级以上党员领导干部的社交圈、生活圈及休闲圈、从个人到其配偶和身边的工作人员，全方位覆盖。（11月2日《南方都市报》）

《意见》实施3个月以来，从执行情况来看，并不理想。大部分官员报备信息只限于自己的姓名、住址、联系方式等这些基本“点”，还有的干部认为“没有安全感”，索性不报备。对个人信息报备，领导干部看法不一、观点不同，所以执行起来也“千姿百态”。

从当前官员的主要贪腐手段来看，八小时外已经成为干部腐败的主要“阵地”，结党营私，搞小团体、小山头，乱用职权，为身边亲人谋取利益，公车私用、公款吃喝，等等情况发生在八小时外的占绝对比例。由此来看，加强对领导干部八小时外的监管势在必行，但是利用什么手段来监管，应该着重监管哪里方面，这些是需要斟酌和考量的。笔者认为，广东省将领导干部八小时外的情况全盘向社会公布，以此借助社会力量约束领导干部八小时外的权力，无疑是让干部在八小时外“裸奔”。这种方式方法看起来的确让干部没有“施展拳脚”的空间，但是有没有考虑过人权呢？

领导干部也是人，既有自己的私人空间，也有保障自己合法利益的权力。党纪严于国法，干部严于群众，已是当前社会的普遍认同，但是这并不意味着干部就失去了人权、失去了自由、失去了隐私，失去了自己的合法权益。八小时外“裸奔”，让干部作为人的根本利益荡然无存。

有人认为：“只要坐得端、行得正，就不怕影子斜，即便向社会合盘拖出自己的生活圈、社交圈、休闲圈，也无所谓”。将干部个人隐私全然暴露，虽然能够实现对干部的全方位监管，但是干部的个人隐私空间呢？干部的个人人生安全呢？谁又来保证这些利益不受侵害？因此，笔者认为，广东省对党员领导干部八小时外的监管措施，未免矫正过枉。

要求干部毫无隐私地生活，不妨站在对方利益考虑一下，交心比心，谁愿意？所以，全省各级各地“软执行”该制度，也在情理之中。话说回来，就算是全盘公布干部的生活圈、社交圈和休闲圈，而没有干部的个人照片，社会又如何来监督呢？如果不是群众每天夜里到干部家门口蹲点，让社区所有百姓熟知每张面孔，要实现群众对每个干部的监督，仍然是句空话。新闻报道中，出现勒索、敲诈、威胁领导干部的事件频频发生，干部“裸奔”，势必会给干部增添类似的烦恼。

监督干部八小时外既是深化反腐败斗争的必然趋势，也是从严治吏的内在要求，但是如何监管、重点在哪里，是需要有关部门深入思考和慎重把关的，不要为了监管而监管，这样容易走入触犯人权的怪圈，应该着眼于提升干部的思想自觉和行动自觉，让干部由内而外地恪守底线、保持敬畏。

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