2015-05-01 23:23 2488 0 发表评论

在４月２９日举行的海南省全国劳模座谈会上，海南省委主要负责人向大家讲述了这样一个小故事：报送全国总工会的材料要盖８个章，结果省歌舞团的人跑了几天也没盖上（新华网海口４月３０日电）

彭煜翔劳模的“跑章记”让我们回想起2014年，广州市政协常委曹志伟团队收集制作而成的“人在证途”，历史半年时间，调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅“人在证途”的图表，由此引发了社会广泛热议，也引起了广大老百姓的共鸣。今年2月份，国务院又取消和调整了一批行政审批事项，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。随着全面深化改革的持续深入，国家和地方行政审批改革也将继续推进。虽说改革搞了几轮，但是在一些地方和部门，办事效率依然提不上去，群众办事仍然存在门难进、脸难看、事难办的现实问题，笔者认为，全国劳模彭煜翔的“跑章记”直接拷问我们地方行政部门的为民意识。

从报道中我们看到，彭煜翔去找8个部门盖章，而且是请人带着已经下发的文件去盖章，也就说在既已确定的事项上再“求证”一把。但是很不幸，8个部门跑下来，盖了大大小小的一二十个章，花掉了一个星期的时间，彭煜翔全国劳模的荣誉几乎被盖章拖死，如果不是一个省上的处长出面亲自带着跑，难以想象，彭煜翔的荣誉就真的会栽在这8个部门的盖章上面，真叫人为彭煜翔捏了把冷汗。

周克刚拿着省委办公厅的文件去到相关部门盖章，但是仍有部门的“公章”完全“不买账”，说到底还是审批流程问题。评选全国劳模是一件国家大事，能否荣冠全国劳模，不仅关系劳动者的切身利益，同时也是国家对劳动人民的尊重和对劳动的崇尚精神。因此，全国劳模的选拔应该是经过多方论证和层层审批的，既已确定为候选人，那么证明所有条件均已具备，跑部门盖章只是为了进一步“求证”条件是否属实。笔者认为，这个过程完全可以省略或者简化，除非有一种情况是不能省略的，那就是前期的论证不够充分、审批把关不严格，所以才需要跑部门盖章进行“求证”。如果真的有这种情况，那么真的足以让我们为“劳动模范”这个称号汗颜不已。

各部门各行其责，虽说分工不同，但是在评选全国劳模上，需要各部门加强配合，建立联动调查、审核机制，而并非工会只负责推荐，论证还需当事人自行去盖章，这么做极容易让评选滴水泡漏。工会作为主要牵头部门，理应在这方面把工作做全、做实，不要让劳模流汗又流泪。

从周克刚跑章的过程中来看，行政审批是改革了，但是在执行过程中却不尽人意。工作人员不买账、置之不理；一个大章还靠几个小章“积分兑换”，环环相扣、层层相加的“章中章”让周克刚苦不堪言；负责人不在就推脱，连个岗位代理人都没有，经常白跑、空跑、无济于事地跑。笔者认为，行政审批制度改革的最终目的是为了方便群众办事，提高政府部门的办事效率，但是全国劳模的“跑章记”体现出来的改革成效明显与改革的最终目的背道而驰，事情反而越来越麻烦，工作人员反而越来越冷淡，效率也越来越低，这不是摆着跟执政为民的服务宗旨叫板么？

笔者认为，通过该事件，行政部门应该反思两个问题，一是行政审批制度改革的意义何在？是不是越改革越“退步”，越简单越“复杂”，越明确越“麻烦”？二是到底有没有认真贯彻执行？是不是改革与整治“门难进、脸难看、事难办”是两码子事？改革有没有注入热情办事、服务群众的思想情怀？这些问题如果没有解决，就算行政审批全都取消，为民意识终究薄如锡纸。

国家全面深化改革的目的是能够让更多群众享受到改革发展的红利，促进国家发展、社会进步和百姓幸福，国家都在不断地让利于民，一些地方行政部门却还把权力死死地攥在手里，不敢放也不想放，几个公章就能够让我们的劳动模范弹泪而出，几十年辛勤付出的汗水也抵不过几个公章的“力量”，足见，我们行政部门的为民意识还需强化强化再强化、提高提高再提高。

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