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李丁乔:查改问题不能总是依赖巡视组
23日在北京召开的中央巡视工作动员部署会议透露,今年中央首轮巡视将对中央宣传部等32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。这将是十八大后中央巡视首次杀出“回马枪”。(2月24日中新网)
十八大以来,中央巡视组逐步加强对各地各部门的巡视力度和密度,今年的巡视工作重点,是推进对部门和事业单位的巡视全覆盖。尤需提及的是,今年的巡视工作别有一番特色,尤其是针对32家单位的巡视,明确了针对不同的行业和部门制定不同的巡视工作重点,巡视内容更加聚焦、方式更加创新、作风更加务实。
十八大以来,中央巡视开展了8轮巡视工作,共巡视了149家单位党组织,实现了对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。但是从以往的巡视结果来看,都巡视出了不同程度的问题,包括深藏不露的“老虎”和“苍蝇”。令人遗憾的是,这些大大小小的问题,都是在巡视组的巡视中发现的,在巡视之前,这些问题大部分都被隐藏在深处,没有被发现,更没有进行整改。
不难总结出这样的结论,但凡巡视组所到之处,必然巡视出问题。从某种意义上来讲,巡视组这个半路杀出来的“程咬金”都能发现的问题,为何被巡视单位自身没有发现问题呢?我们可以理解为两个方面的原因。一是问题隐藏得太深,如果不是用非常手段难以发现问题。二是单位领导干部睁一只眼闭一只眼,针对暴露出来的问题听之任之。其实,从巡视出来的问题来看,往往很多问题既不是深层次的问题,也不存在技术方面的难题,根本原因是单位和地方一把手没有认真履行从严治党、从严治吏的责任,没有真正把责任担在肩上、抓在手上,才导致各种大小问题久不解决。这种对巡视组过度依赖的心态,说白了,是一种责任的缺失。
手上有多大权力,肩上就必须担多大责任。去年中央巡视组对各高校开展巡视后,纷纷按照落实“两个责任”要求对一把手和纪检负责人进行了不留言面地问责。领导干部不腐不贪,而且作风正派,却因为干部问题或者管理问题,被问责,说起来一点也不冤。要知道,作为领导干部,管好自己是最基本的前提,其次是要管好干部,管好自己的“一亩三分地”,警惕下属干部乱用职权、以权谋私。《巡视工作条例》和“两个责任”,都是对各地各单位一把手和纪检负责人的具体责任,如果因为落实“两个责任”不力,那就只有通过巡视组巡视来倒逼整改。不过,既然巡视组巡视出问题了,那就证明有关责任人把“两个责任”当成儿戏,被问责处罚就是难免的。
查改问题何必等巡视组呢?反过来看,“程咬金”都能发现的问题,单位一把手不至于被蒙在鼓里,关键就在于有没有这个决心和毅力。不可否认,一些领导干部想在单位当个“老好人”,不想开罪于人,搞表面上一团和气,实际上长此以往势必助长歪风邪气,败坏党风政风行风,更不利于自己的发展。因此,与其等着巡视组来查问题,不如积极作为、主动出击,深挖、很挖自身存在的问题,并一一落实整改,不能总是依赖巡视组。
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