2018-03-17 22:05 2682 0 发表评论

日前，一名全国人大代表参加小组讨论时谈及基层扶贫工作中发现的问题：“在基层机关干部中，一个人有五六个本子，考核时以本子论英雄。”（3月17日《中国纪检监察报》）

每个扶贫干部手中都有扶贫工作手册，有的是与贫困群众建立的联系工作手册，有的是扶贫干部日常工作手册，有的是学习心得体会手册，还有的是专门走访帮扶手册，种种手册名目繁多、不一而足，有的基层干部每天光是填写各种各样的手册都足以填到手软，所花费的时间和精力不言而喻。

纵然如此，一些“别具心裁”的督促检查也令基层扶贫干部苦不堪言。就像文章中指出的，有的手册如若填错任何一个字，都必须全部推倒、重新填写。还有的地方，把各式各样的扶贫手册贴出来公开公示，以展示自己的成绩。总之，各种扶贫手册的填写和管理几乎成了一门较为专业的技能，为了展示成绩和迎接检查，很多地方不得不针对扶贫手册的填写召开专门的培训会，扶贫培训变成填本培训。以上种种，在笔者看来，都属于精准脱贫让位“唯本主义”的形式脱贫。

脱贫攻坚作为当前的首要政治任务，特别是在国家级贫困地区，脱贫攻坚任务重、时间紧、责任大，脱贫攻坚必须时时刻刻把握好精度和准度。所谓精度，就是要以实实在在的举措推动扶贫攻坚；所谓准度，就是要实事求是地解决贫困群众的实际困难。从这个角度来看，脱贫攻坚更不能搞形式、走过场，不仅思想上要保持高度警惕，行动上更要真抓实干。

笔者认为，扶贫手册本身作用是帮助干部记录日常扶贫进度、困难和对工作的思考，专门印制的目的，是为了方便专门管理。由此可见，扶贫手册本身是帮助扶贫干部厘清工作思路、减轻工作负担，但在实际运用中，有的地方因为检查扶贫手册的力度远远大于检查扶贫实效的力度，导致扶贫工作走了样、变了味、偏了向。就像报道中指出的，填错一个字就要求重新填写，这既暴露出基层扶贫工作的“唯本主义”倾向，同时也反映出某些地方扶贫举措不实、作风不实、思想不实。检查考核重本本、轻实绩，必然对基层扶贫工作造成错误导向。

当然，扶贫手册填写得好，就公诸于众、以示“战绩”，难道扶贫工作就是“以本论英雄”？其实不然，脱贫攻坚这场硬仗到底打得好不好，扶贫手册只是干部是否以身作则的参考，并不能“一美遮白丑”，更不能以此替代扶贫实绩好不好。脱贫攻坚让位于“唯本主义”，是典型的缘木求鱼，必然导致基层干部把重点从精准脱贫转移到“精准填本”上，最后只能是虚假脱贫、形式脱贫。

扶贫手册可以作为监督干部的一种方式，但是绝不能成为考核工作成效的唯一参考。改变扶贫“唯本主义”，还需要有关部门在制定考核办法时平衡权重；同时，也需要改进方式方法，对各种手册进行精简和整合。如此，才能让扶贫手册成为一种激励干部不断向前的内生动力，而不是用于彰显成绩的花架子。（作者：李丁乔）

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