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【基层视野】“借人开会”尴尬了谁？
调研中发现一桩荒唐事：中部某市强力推进简政放权，一个市辖区的农林水局只有6名工作人员，却承接了数十项业务，对接市里9个委办局。不久前，赶上8个上级部门同一天开会，他们不得不向区政府办求援，借两个人去参加会议。（2月8日《人民日报》）
几个部门同时召开会议，又要求必须是分管领导，结果，不管是分管领导，还是主要领导，倾巢出动都不能与会议数量划等号。这样的尴尬，笔者在乡镇工作的时候也遇到过，经常县上几个部门同一天开会，每个会议都要求分管领导参加，甚至出现一个分管领导要同时参加几个会议的现象，为了让上级看到乡镇的“重视力度”，不得不先请个假，然后请有关领导或者工作负责同志代开。与报道的案例相比，不用去“借人开会”，但这也足以说明基层工作陷入“会海”无法挣脱的窘境。
有的会议可开可不开，但是为了让上级和领导感觉本地本部门“非常重视”，就不得不开；有的会议本来可以一个视频或一份通知就可以传到到位的，但是为了“传导压力”，就把有关领导召集起来集中开会；还有的会议，本来可以不用必须让领导干部参加的，但是为了显得“身份对等”，要求领导干部不能缺席。基层“人手紧缺、工作量大、财力不足”是普遍现状，而有的部门却对基层现状不管不顾、熟视无睹，让基层干部每天疲于奔波在各个会场之间。如此一来，“借人开会”就不足为奇了。
当然，会议多还存在一种情况，就像新闻中提到的：事情放下了，但人员编制不放下、相关经费不放下，……导致基层政府部门责任越来越多、压力越来越大。简政放权的目的是为了方便群众办事，但是有的地方把简政放权当成“甩包袱”，放下的是责任和压力，却因为人、财、物等相关配套跟不上，让原本就捉襟见肘的基层雪上加霜。别说推动落实各项工作，就连开会都恨分身乏术。上面“千条线”穿到基层“一根针”上，不讲方法、不顾实际、不完善配套，“借人开会”就会成为基层的共同隐疾。
“借人开会”不是笑话，会议的组织者和放权的主体都应该深刻反思，“借人开会”现象是对某些不合理的工作安排的极大讽刺，反映出基层对上级安排部署工作的无奈，尴尬的不仅是基层，更是上级有关部门对基层现实现状的漠视。笔者认为，要改变“借人开会”的现象，既需要加强整合力度，把能合开的会议合开、能不开的会议砍掉，同时，简政放权也应配强人力、财力、物力等基础力量，不能只放不管理、不服务。（作者：李丁乔）
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