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【廉政新语】刹刹“表哥”身上的形式主义

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      走进村部,村干部们正热火朝天地对着桌上的一摞摞表格奋笔疾书,大学生村官小李正把表格录入电脑,原本当天计划重新规划老旧水闸的相关工作却被临时搁置。原来,该村争取到一笔惠农资金,有关部门设计了一系列表格,要求3天内上交,今天填的只是农户基本信息。(12月15日《中国纪检监察报》)
      “明白人”都会算账,重新规划修建老旧水闸要自己掏钱,哪怕有县级有关部门的支持,作为本村的民生工程,多多少少会出一点。但是,惠农资金就大不一样了,不但自己不用花一分钱,而且上级还会拨来一笔专门的惠农款项,用于改善老百姓生产生活条件。两项工作相比之下,“明智者”固然会选择后者。加之,上面拨款的部门设计了一系列既复杂又繁多的表格,且要求3天以内上交,当日现场忙碌的仅是为了拿到该笔惠农资金的第一步:收集农户基信息,并录入电脑。
      该村妇女主任吴大姐给那些热衷于设计、下发名目繁多报表的机关干部起了个非常形象的名字,叫做“表哥”,并且连连感叹:“如果没有那么多‘表哥’该多好!”言外之意是:要是没有那么多繁琐复杂的表格该多好。现实中,笔者也时不时听到“表哥”之称,对象也是泛指那些热衷于表表册册的部门和干部,而且很多时候,一些要求填报上交报表的单位还分秒必争地催交,令基层干部苦不堪言。
      “表哥”身上的“四风”问题不仅体现在形式主义上,而且还体现在不切实际上。有的部门早不安排、晚不安排,专门挑下班、周末、过节等工作以外的时间下发表格、安排工作。曾经有报道指出,有的机关专挑下班时间安排必须当天以内要完成的工作,这里面工作的真实性可想而知。笔者在工作中也经常遇到这样的问题,要求下班时间收集辖区内各单位有关数据,不仅任务繁重,而且时间紧迫,但是为了确保数据的真实性,还得坐在办公室一个个打电话问,结果是,大部分单位具体负责同志要回办公室翻阅资料后才能答复。“表哥”不切实际的工作安排让工作不掺水、不掺假都不行,不考虑基层实际,只管自己出政绩,这种作风要不得。
      有的“表哥”制表的确“有一套”,要制就制一套,而且数据之间关系微妙,基层不花点心思认真琢磨一番是断然不知其中关联性的。还的“表哥”喜欢重复制发表格,每天一报、每月一汇总、每季度一分析,基层光是打印就得花去一大堆纸。还有的“表哥”,一说报表就必须签字盖章,要想利用信息化办公也行不通,甚至没有数据的报表也必须签字盖章,并注明“无”。凡此种种,暴露出“表哥”身上严重的“四风”问题,但在笔者看来,其背后是有关领导干部的政绩观问题。
      “表哥”想把工作做得更扎实,没毛病,领导干部想出政绩,也没毛病,但是扎实的工作和优秀的成绩不能建立在给基层增添负担的基础上,否则,无异于把“把自己的快乐建立在别人的痛苦之上”,久而久之,必然让基层产生厌恶感、排斥感和敷衍之心。正如报道所指出的,希望“表哥”在设计表格、安排工作的时候,能精简的精简,能合并的合并,能共享的共享。笔者认为,任何工作都讲究延续性,如果能延用的就大可不必让基层再去摸排上报,一个电话、一个短信、一条网络信息,就可以轻轻松松把工作做了。而对对那些工作时间以外必须上报的,完全可以缓一缓,多给基层留一点时间,也就会让工作多一些“含金量”。
      刹刹“表哥”身上的形式主义,需要从制度入手,一方面,建立起工作的“负面清单”,明确工作延伸到基层的准入制,为基层减轻负担。另一方面,要构建起严厉的问责导向,让那些任性用权、肆意给基层增加负担的领导干部有所戒惧。最后,应该建立从下至上的评价体系,让基层也来给上级打打分,以此倒逼上级部门提高工作质效。
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