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[关注两会]延迟退休不能拍板子,公平的制度设计更重要

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   近日,国家人力资源和社会劳动保障部部长尹蔚民在答记者会上对我国未来的社会社会保障制度改革进行了解答,这是今年两会期间举国上下最关心的事情之一,用《人民日报》评论文章的话来说,“延迟退休事关所有劳动者的福利”,也就是关系着全国老百姓的切身利益,因此,该话题也成为了今年讨论的热点。

    曾经,中国青年报社调查中心和人民网对延迟退休做过网络民意调查,中国青年报调查结果显示,94.5%的受访者反对延迟退休;人民网的调查结果也是超过九成的网友反对延迟退休。当前,我国的退休年龄低于欧美发达国家和一些发展中国家,虽然我国的经济发展形势和人口发展状况导致延迟退休成为一种必然趋势,人口结构压力也迫使我国必然走向延迟退休。但是对于绝大多数民众而言,延迟退休是在剥夺他们的利益。

    延迟退休正式进入公众话题是在2013年11月的十八届三中全会,当时提出了实施“渐进式”的延迟退休方案。普遍舆论认为,延迟退休将在2015年年底出台,2020年左右实施。但是尹蔚民表态,延迟退休的推进比原计划慢了两年,正是出台是2016年,而实施将在5年以后。

    也就是说离延迟退休方案出台还有一年的时间,距离实施还有更长的时间。虽然三五年对于一项制度的落地的确算漫长的,但是对于一个人的生命而言却是短暂的。为此,一项关系全国百姓养老的大问题如何落实好,不仅体现我国的社会保障体系,同时也是关系我国十多亿群众的切身利益。

    因此,公平、科学、合理的制度设计是关键。据报道,当前我国的社会养老金收支平稳,还有一定结余,但是在不久的将来,如果继续保持当前的制度不变,势必给国家养老金造成巨大的负担。对于如何解决好未来的收支差距,尹蔚民提出了养老保险基金投资运营的方案,该方案也引来不少争议。作者认为,国人大可不必为“谁动了我的养老金”而担忧,因为养老金一旦缴纳,国家用缴费者的钱支付受用人,这本身也是一项投资运营,只是没有商业运作化。公务员养老并轨、延迟退休和养老金投资运营,这些的目的都是为了解决今后的收支问题。但是作者建议,延迟退休的关系是全国老百姓,不单单是国家机关事业单位,不能靠拍板子解决,需要更加公平的制度。

   《人民日报》评论文章指出,在延迟退休政策推动过程中,政府部门应考虑为改革支付“对价”。以降低养老负担换取延迟退休。的确,我们当前的养老缴纳和收益严重不对等。缴纳金额占工资总额的28%,而退休金还不到工作时收入的一半,这笔账谁都会算。此次养老保险制度改革应该尽量缩小二者的差距,充分体现合理、公平和科学。延迟退休势不可挡,但是可以从降低缴费标准和提高养老收益上下功夫,这样既可以进一步让利于民众,同时也能换取更多的支持。‍

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