2015-03-10 09:37 2496 0 发表评论

湖北保康县尧治河村今年出台婚丧喜庆管理办法，提倡勤俭节约。该办法规定：村两委班子成员吸烟不得超10元/盒，酒不得超60元/瓶;普通村民吸烟不得超2元/盒，酒不得超20元/瓶。近日有村民因抽了18元/盒的香烟被罚2000元，在网上引发热议。(人民网10月15日)
这条被网友称作“最牛”村规的《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》在网上引来不少争议，归纳网友林林总总的点评，总结出一点就是，村委会强制罚款纯属扯淡。

伴随着党的群众路线教育实践活动接近尾声，各地均出台了关于厉行节约、反对铺张浪费的各种规章制度，作为湖北保康县的一个村，貌似也有“不甘落后”的“勇气”，于是为了提倡节约，尧治河村出台了婚丧喜庆管理办法。办法倒是制定了，而且条条如铁，不过制度的内容令无数网友啼笑皆非。

《管理办法》中明确指出，领导家庭(指村两委班子成员)吸烟不得超过10元/盒，酒不得超过60元/瓶;干部家庭(指企业中层副职以上干部)和中等以上收入家庭吸烟不得超过5元/盒，酒不得超过50元/瓶;普通职工家庭和普通村民家庭吸烟不得超过2元/盒，酒不得超过20元/瓶。《管理办法》对“超标”行为做了规定，取消当事人家庭一切福利待遇，并对领导家庭处以1万元罚款，干部家庭处以6000元罚款，普通职工和村民家庭2000元罚款。

面对这样的“村规民约”，我们想尧治河村没有弄明白四个问题。第一，村党委和村委会有没有行政执法的权力，能不能对村民进行金钱处罚?第二，村民的钱不姓“公”，是完完全全的私有财产，村民有自主消费权利，村上是不是管得太宽了?第三，村上对村民强制执行处罚属于侵权行为，是会受到法律制裁的，村领导懂不懂法?第四，村是自治组织，用于规范村民行为的村规民约是经过村民共同商议形成的，而不是村领导“拍砖”就能等下来的，尧治河村“村规民约”的形成有没有听取过村民意见?

我想以上四个问题尧治河村一个都没有弄明白，还自诩“全国文明村”，作者认为尧治河村不但不懂法，还主观臆断地乱用法，甚至在“造法”，其体现出来的必然是炫耀权力和管理的无知。

村里也有两个村民因为抽了18元的烟，被罚款2000元，在此，作者认为，尧治河村如果是为了紧跟厉行节约的大潮流，制定出“最牛”村规，那么这样的规定似乎玩儿的就是手中的权力，而不是站在公众的角度“提倡”。“取消当事人家庭一切福利待遇”，这样的处理办法也矫正过枉，而且带有“威胁”的口吻。

提倡节俭是好事，但是从中央到各地，没有一条制度对公民抽烟超过2元钱一盒的处以2000元罚款这样的规定。尧治河村还对村两委班子成员，也就是所谓的领导家庭、干部家庭和中等收入以上的家庭、普通职工和普通村家庭的抽烟、喝酒作了分层、分级限制，处罚也是分层、分级作规定，尧治河村懂得紧跟厉行节约的步伐，但是没有跟上“干群一家”的思想意识，将普通群众与领导干部区分对待，这不是特权思想是什么?也太把村长当回事儿了。

当然，我们看尧治河村除了看村领导的特权思想和无知外，还应看到当今村、社区治理的短板，村、社区是群众的自治组织，但是地方党委政府要在村民自治中加强引导和监督，利用村两委换届选举的契机，让群众信得过、思想素质较高、甘心服务群众的干部充实到村两委中，村两委班子是全村发家致富的领头羊，是服务村民的一线堡垒，如果村两委都无知，那么遭殃的必然是村民。

官员偷情为何屡禁不止？ “取消驾驶警车资格”也算是一种处罚？