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李丁乔:治理干部超配没有休止符

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截至目前,海南省全省超职数配备干部整治工作任务已完成85.14%。面对“消超”这块难啃的硬骨头,海南是怎么做的?还有哪些阻力?如何进一步解决?本报记者展开调查。(1月27日《人民日报》)

自2014年1月,中央下发《关于严禁超职数配备干部的通知》以来,全国各地开始进入整治干部超配工作进行时。与建立干部能上能下机制和审核干部个人报告一样,整治干部超编配备,也是从严治党、从严治吏的重要举措,也是为了构建科学、规范、严实相济的干部管理机制,让整治生态更加清朗。

干部超编配备,非一日之寒,是在经过长时间的积压和容积之后造成的。不光是海南省,全国各地机关当前存在的干部超职数配备,都是历史的遗留问题。然而,中央规定,这一历史遗留问题都必须在3年内全面完成整治,也就是说,再难啃的骨头也得啃下来。时间紧、任务重,这当中不仅需要我们各级有关部门的毅力和决心,更需要形成科学化、人性化的配套办法和能管长久的机制体制。换言之,即便干部超编整治工作业已完成,但是这项工作永远没有休止符,更要注重从任用端口加强管控,防止干部超职数配备旧病复发。

在该项整治工作中,海南省有诸多地方是值得其它地区学习和借鉴的。第一,有决心。2家省属单位主要负责人被省委组织部门约谈,50多家存在超配问题的单位接到省委组织部门督促电话,任务重的15个市县和4家省直单位被列入重点督促对象。第二,省有办法。在乡镇按照领导干部职数的50%设置非领导职数,将部门符合条件的超编干部安排到乡镇非领导职务上,积极推进职务与职级并行工作,通过晋升干部职级来消化职数超配,同时通过交流、调整、免职等方式消化超配干部。第三,有韧性。成功不在一时,而在长长久久,在治理的同时,也严格把关干部提拔关,重点审查是否超职数配备干部、是否超机构规格提拔干部、是否超审批权限设置机构、是否擅自提高干部职级待遇、是否擅自设置职务名称等。

整治干部超编配备工作没有休止符,永远在进行时。因此,做好该项工作,既要“瞻前”,也要“顾后”,既要抓好当前的“消超”工作,又要把控好选人用人端口,防止干部再超编。从选用好干部的角度来看,干部“消超”工作又是一次对干部的甄选和鉴别,既可以从中查找出以前在选人用上存在的问题,又可以把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来。对没有干事创业精神的干部进行正在组织调整,对敢作敢为、敢于创新的干部则放到重要岗位重用起来。

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