2023-11-24 12:24 419 0 发表评论

【观点纵论第14期】四川巴中市通江县、南江县发布“禁止熏腊肉”通报，大家怎么看？

新闻还原：

近日，四川巴中市通江县、南江县发布通告称，城区禁止私自熏制腊肉、腊肠等腊制品，需送到指定的集中熏制点熏制。其中，通江县一个集中熏制点只熏制在该公司购买的肉制品，网友怀疑是打卖肉广告；南江县则表示，凡未在指定地点熏制腊制品者，将处以500元至2000元罚款。

11月23日下午，记者从通江县相关部门了解到，该县综合行政执法局称此前发布《关于在通江县城区集中熏制腊制品的通告》存在工作失误，特此致歉。下一步，该局将根据实际情况，在城区周边适时配置部分移动熏制设备以充分满足群众需求。

通江县综合行政执法局表示，腊制品熏制是川东北地区长期以来的民俗，每到冬腊时节，熏制腊肉成为民众固定的习惯，利用焚烧新鲜柏树枝产生的烟雾熏制腊肉成为熏制的主要方式，产生的烟尘严重影响环境空气质量。为改善提升城区环境空气质量，消除安全隐患，本着既减轻污染保障人民群众身体健康，又满足生活实际需要，特设置腊制品集中熏制点。熏制点位于熏制管控区域外，均配置喷淋、过滤等相关环保设备，收取成本费用。另外，巴山牧业熏制点（春在工业园高坑电站旁）为巴山牧业有限公司自建腊制品熏制点，日熏制腊制品量约2000公斤。原通告中“熏制限于在该公司购买的肉制品”的表述反映出当地把关不严、工作存在失误。经与企业协商，该熏制点同步面向社会开放。

23日下午，南江县某熏制点一位负责人告诉极目新闻记者，目前该熏制点可正常熏制腊制品，用的是南江传统的熏制方法，生烟采用的是柏树枝、木材等传统燃料。此外，熏制点建有专门的熏房，也购买了相应的环保设备，加工费则依据市场行情来定。南江县综合行政执法局工作人员对记者称，已关注到网上对此前通告规定的讨论，目前县里相关领导还在开会研究，后续叫停或继续实施此前通告规定的具体方案，会向公众公布，这次并非该县首次实施这类规定。

该工作人员强调，此前通告里的规定主要针对的是城区范围内有熏制腊制品需求的居民、单位，农村群众熏制腊制品则由镇村进行管理。当地对选中的集中熏制点（企业）进行过评估，会配相应的环保设备，“不会像一些人在空旷的地方熏制，没有任何环保处理措施。”此外，熏制点收取的加工费或材料费应在群众能承受的范围内，但是否有物价部门指导定价，暂不清楚。

该工作人员坦言，之前有过在城区范围内熏制腊肉导致火灾的案例，如果大家都效仿在城区私自熏制，空气质量也会下降，还存在消防安全隐患。巴中相关部门曾在该市巴州区、经开区、恩阳区指定了10个腊肉熏制点。另据巴中市环保部门消息，今年10月，因腊肉熏制频发高发等导致大气污染防治工作履职不到位，当地4个街道办主要负责人被集中约谈，相关责任人被全区通报。23日下午，巴中市综合行政执法局一名工作人员对记者称，相关部门已对此事展开调查，市局暂不便作出具体回复。截至发稿前，记者致电巴中市生态环境局相关部门，未获回应。

观点纵论：

九派新闻评论员文和刀：声称是“为了应对大气污染”，舆论一片哗然。其一，熏腊肉能有多大危害，熏了上千年，怎么就造成了大气污染？其二，就算有危害，集中熏制就能减少危害吗？其三，到指定集中熏制点熏制，需要收取加工费或材料费，还必须买他家的肉才给熏，这是不是在搞“龙王卖伞”？从熏腊肉治起，有没有数据支撑，有没有理论依据？一没有设法让人信服，二没有提出任何补偿方案，有没有考虑过群众的接受度和满意度？在没有分清主要矛盾次要矛盾的情况下，很容易干出一些打着大气污染治理旗号却影响民生的“一刀切”行为。中央生态环境保护督察组近期进驻五省，防的就是这类“一刀切”。确保“环保”，做到“免费”，就足以打消老百姓的疑虑，摘除瓜田李下的嫌疑。老百姓不怕你“搞环保”，怕的是“钱交了，麻烦多了，却还是不环保”。读懂这些，才知道四川两县政策思路的问题到底出自哪里。

红网评论员陈自强：一纸禁令，就让无数群众必须改掉祖祖辈辈的乡俗，过于生硬，给当地群众、网上群众都留下的是丝毫不考虑群众意愿的观感。值得管理者思考的是，在今天还愿意自己熏制腊肉的居民，会选择去工厂统一熏制吗？当地官方的回答，即“禁熏”是为了“应对大气污染防治”，很容易让公众将这一事件以及公众的不满看作是乡土民俗与现代化的碰撞，是民俗的现代化和其不得不承受之重。熏制腊肉与大气污染之间真的是因果或者是强相关关系吗？大气污染能在多大程度上归咎于熏制腊肉？熏制腊肉到底能造成多大的污染？禁止腊肉又能改善多少大气环境？这些问题需要科学数据的回答，简单的一句“应对大气污染防治”就想搪塞，同样是本次事件中公众“被剥夺感”的重要来源。“不指望赚钱”，但垄断收费的模式，还是留下来不少权钱交易、暗箱操作的想象空间。当然，这不是说对于熏制腊肉乱象完全不治理，只是本次巴中的方案太生硬、太冰冷，留下太多想象空间，也让其“为了大气污染治理”的说法难以站得住脚。要知道，要蓝天白云，与公众的幸福感、获得感绝对不是矛盾的。

现代快报评论员槿色凉秋：“冬腊风腌，蓄以御冬“，腊味作为家乡味觉记忆里厚重的一味，早已是一种美食传承，甚至是一种过年的仪式感，成了当地过年饭桌上少不了的“腊“一味。“四川腊肉几千年的饮食文化说禁就禁” “是不是应该把烟禁了“”汽车尾气排放比这大多了，怎么不禁止开车呢“，还有一些极端的网友认为无利不起早，“嘴上都是主意，心里都是生意 “”又可以狠狠捞一笔了“。几千年的生活习俗，不是一纸文书就能轻易改变的。事实上，城市执法说到底也是门技术活，为民办事，还真不能一禁了之。要改善生态环境，改善民生，首先还得考虑民意。四川两县禁止私熏腊肉的通告引发争议，或许与当地提供的公共服务不够周全有关。既然禁止私熏腊肉，对应的公共服务就必须完善。俗话说：人心换人心，八两兑半斤。如果提供的集中熏制服务能让群众感到方便实惠，自然就会少些争议、多些拥护。我们希望，未来的政策出台不仅能顾全绿色发展，更要想民之所想、急民之所急，真正画好社会治理和改善民生的同心圆。

正观新闻发表评论文章：不可否认，腊肉熏制的过程会产生大量烟尘，造成污染。之前还有人因为在家熏腊肉引发火灾，导致家破人亡。因此巴中两县叫停城区内的私人熏制，或许是对全体市民身体与财产安全负责，出发点是好的。禁止城市私熏腊肉不是不行，但前提是指定的集中熏肉点数量足够、价格合理，而这恰恰是问题所在。对此，不少网友质疑，明明自己熏肉的成本不高，怎么一集中起来，收费反而高了许多。收的费用都用那哪里去了？是腌制、熏制的过程，还是有人拿着“环保”的幌子中饱私囊？总之，集中熏肉是一项便民服务，最终的目标是让老百姓都能熏得实惠、熏得方便，但如果把便民服务做成了生财之道，就打错算盘了。

晶报记者李跃：禁止私熏腊肉，公共服务必须完善，集中熏制的收费要体现公平合理的原则，让居民能够接受。同时，集中熏制不能成了垄断，将便民服务变成了一门生意。如果提供的集中熏制服务能让群众感到方便实惠，也就能少些争议。客观地说，由于城区建筑密度高、人口密集，污染物不易扩散，私自熏制腊肉确实会导致油烟扰民，并增加火灾风险。但是，一刀切、禁止私自熏制腊肉引发争议这事，还是给有关部门提了个醒，那就是，在推出所谓便民服务举措前，一定要考量得更周全、更细致些，使之真正便民，而不是反而给民众设置了障碍，好心办坏事。至于如果真的有人抱着“搭便车”的心理，把便民服务变成生财之道，对于这种透支政府公信力的行为，更应该严厉惩处，绝不能护短。

他山之石

重庆发布公告称，“腌腊制品熏制期间，在城区内设置8个免费集中环保规范熏制点。请广大市民自觉到免费集中环保规范熏制点熏制。”

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