2015-10-12 17:28 3309 0 发表评论

2011和2012年，刘正分别从浙江引进了总投入1.5亿元和10.8亿元的两个民资项目。按照当地政府公布的招商引资奖励政策，他说，他应该拿到110万元的提成。然而，这笔招商奖励至今没有兑现。(10月11日澎湃新闻网)

110万元的提成收入，绝不是一个小数目，尤其是对一个公务员而言。对于大部分普通岗位的公务员，不吃不喝要攒够这110万元，恐怕也需要几十年的光景。但是对于刘某所在的地方，多了一条发财致富的道路，就是通过招商引资，从中获得高额提成。

但是对于刘局长来说，似乎就算是有了政策奖励政策，板子上钉钉子的“招商提成”也变成了泡影。按照当时文件规定，刘某通过招商引资，可以获得110万的提成回报。但是自从项目落地投产至今，当地政府未给刘局长兑现一分钱。笔者认为，政府的承诺不兑现，折射出信用缺失的问题。

先不说招商引资的提成是否属于合理的收入范畴，但就地方发展而言，招商引资无疑是促进地方经济发展、增加地方财政收入的主要途径。为了实现增收，不少地方出台了鼓励政策，不仅包括对企业的优惠政策，同时也包括对工作人员的激励机制。

按照海岸经济开发区管委会当时的规定，“引进总投资10亿元、且注册3亿元以上的民资项目，奖励引进人100万元”，刘某总共引进两个项目，总投资分别为1.5亿元和10.8亿元，按此规定，刘某可获得110万元的招商提成。但是至今之所以未能兑现，政府的解释是部分考核指标没有达标，比如说投资、税收等多个方面，但在当时刘某引进项目时，还没有税收等指标的明确限定。当时没有，后来有了，也就是说，到底是按照当时的标准还是后来的标准执行的问题。

笔者认为，不管后来的政策如何变化，但凡刘某成功引进项目时政策还没有改变，就应当按照当时的政策执行，就算政府当时在支付报酬的财力上有限，但是也应当与刘某沟通协调，达成延后支付或者分期支付的协议。但是显然，管委会只是想充当一个“老赖”的角色，能拖就拖，能不认账就不认账。

笔者认为，这不单单是110万元的“招商提成”兑现问题，更多的是政府信用缺失的问题。试想，自己定的规矩，自己都不执行，那么制定来有什么用；其次，政府承诺是庄严的，如果连对自己工作人员的诺言都无法信守，那么又如何来实现对人民群众的承诺。

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