首页 » 我的原创 » 原创时评 » 浏览内容
【基层视野】减负不妨从精简挂牌开始
日前，笔者在某村办公楼前，看到门旁挂满各种各样的牌子，数一数竟有十三四块。村干部说这还不是全部，办公楼里面还有不少单位部门要求挂的牌子。（7月1日《人民日报》）
毫不夸张地讲，若是铺在村会议室，兴许能把整个会议室的地上都铺满。但是，对村而言，为什么会有这么多牌子呢？如果说每个部门的工作都必须向基层纵深推进，那么三十多个县级部门，多多少少都会在村委会挂上十多个大大小小、内容丰富的牌子，各种“站点”“中心”“委员会”等名目不一而足。如果是先进村、明星村，那么毫无疑问，办公楼前的牌子肯定会更多。
牌子太多了，不挂行不行？答案是：不行。因为这些牌子不仅涉及到某些示范性建设，而且涉及到检查考核。各部门有各部门的考核要求，没见到牌子，仿佛部门在基层就没有阵地，基层的重视程度也显示不出。所以，不仅要挂，而且越大越好、越明显越好。各种各样的牌子令人眼花缭乱，其中不乏与群众生产生活毫无关系的，老百姓根本看不懂的，也不乏仅仅是为装点“门面”衍生出来的形式主义。中央把今年确定为“基层减负年”，那么不妨从精简挂牌开始。
精简挂牌，不是盲目地做“减法”，把最基本的村委会、支部委员会的牌子也去掉，而是保留最基本的，把其它乱七八糟的牌子全部去掉。也不是单纯地在数量上做“减法”，去掉牌子后，也应该考虑精简职能职责，促进基层干部聚焦主责主业，把心思和精力用到为民服务上来。更不是反其道而行之地做“加法”，“减负”口号喊得震天响，到最后却在增加负担，挂牌一个不减，反而新增了不少业务外的工作量。
精简挂牌，关键在于完善考核管理制度，不能以没有挂牌，制度有没有上墙等形式化的内容为重点，而是要看具体工作做得好不好，有没有取得实实在在的成效，挂牌多了不仅影响整洁有序的外观形象，而且容易滋形式主义问题。不过，重点还是在于建立基层业务“准入制”，出台顶层制度设计，在明确村级事务的同时，加强村级事务准入审批管理，凡是需要下放到村级的工作，都必须经过严格审核、严格把关、严格控制，始终确保基层干部心无旁骛地为民办实事。
其实，当前在不少地方，已经开始着手厘清基层事务，明确基层单位和上级部门的职责、权力和义务，紧随其后的就是清理各种乱象横生的挂牌。与此同时，也有不少地方在制度上墙方面也进行了规范，把满墙的制度撤下来，取而代之的是制度管理手册，职权清晰了，墙上干净了，工作也理顺了。（作者：李丁乔）
