2018-03-17 22:02 1800 0 发表评论

全国政协委员、京东董事局主席刘强东5日下午在参加全国政协工商联组小组讨论会时表示，政府工作报告中提到的遏制政府新官不理旧账行为，不亚于一次反腐败斗争。 刘强东还结合了京东公司实际，痛斥了地方政府新官不理旧账的行为。（3月5日证券时报客户端）

“新官不理旧账”的现象在官场与社会之间时有发生。有的，是上一任官员对地方老百姓的承兑未能兑现；有的，是上一任领导留下的各种疑难杂症未能解决；还有的，是承诺给社会投资机构的基础保障、优惠政策未能兑现。总之，“新官不理旧账”就是指现任领导对上任领导未能解决的事视而不见、充耳不闻。上任领导不在其位、不谋其政，现任领导推到重来、不理旧账。

上一任领导为了追求短期效应或者“可视工程”，对一些需要三思而后行的工作“不管三七二十一”，对工作的全局性、风险性、长期性缺乏全面准确深入的评估，只管“上马”推动。其结果，虽然能够在短时间内看到一定成绩，但是其后期造成的各种困扰远远大于已经取得的成绩。但是这个时候，领导因为“成绩出众”，早已迁升到其他岗位。留给现任领导的，就只剩下一堆乱摊子。

“新官不理旧账”，从本质上来说，是不作为，但是它与不作为又存在明显区别。第一，现实中的各种疑难杂症并非来源于现任领导，而是在上任的各种“努力”下因为“收尾”不彻底造成的。第二，对于一些确实难以解决的重点问题，现任领导就算是使出浑身解数也难以解决，不能总是把困难和矛盾留给现任领导罢。所以，表面上看，“新官不理旧账”是现任领导不敢担当，实际上，也有上一任领导为官做事“虎头蛇尾”的祸根。

李克强总理在政府工作报告中指出，政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。刘强东在小组讨论发言中谈到一个“新官不理旧账”的典型案例：2亿投资已经到位，但是政府承诺的拓宽道路因为领导变更，从以前的“承诺”变成今天的“没钱”。刘强东还指出，“这种事情我们每年几乎都遇到”。在刘强东看来，遏制“新官不理旧账”不亚于反腐败斗争。

整治“新官不理旧账”有那么难吗？答案是否定的。中国共产党的反腐败决心世界有目共睹，反腐败斗争成效显著，一批批“老虎”“苍蝇”被拿下，难道对那些“不理账”的干部就束手无策了吗？笔者认为，治理“新官不理旧账”还是需要视之为腐败，惩之以反腐之硬。对于准备提拔重用的领导，要拓宽审计范围，既要审计任期内的经济关系，也要审查任其内的工作完成情况，特别是对社会做出过的庄严承诺，看有没有兑现。其次，新旧领导交替之中要做好工作的交接，以清单式列出哪些是需要继续努力的，哪些是需要重点解决的矛盾和问题。

不难发现，任何领导上任都会按照自己的思路提出新的发展理念，对上一任留下的矛盾和问题往往是抛诸脑后。笔者认为，如果在干部上任之前，就交付一系列需要解决的问题清单，那么接纳职务也就意味着接纳问题。同时，对那些热衷于“短期工程”的领导应该加强审查，如果发现“烂尾工程”较多，就暂缓提拔，而且要严肃问责、限期整改，等解决完了问题再谈提拔。（作者：李丁乔）

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