2016-06-29 13:47 1955 0 发表评论

此前，澎湃新闻曾独家报道了“承德社保局科员私吞九百万养老金，亏空要248名参保人补齐”一事引发社会广泛关注，承德市社保局6月23日作出回应，表示相关处理已经本着以人为本的原则，并称，目前已有257人选择自愿补缴的方式补缴了养老保险费。（6月25日澎湃新闻网）

如果把白雪杉的行为看成是“个人行为”，那是一点错都没有的，因为无论审视哪起干部贪污腐败案件，无一不是干部为了谋取私利的个人行为，“为大家谋利而贪”的说法还没有听说过。但是作为干部，其行为是否属于“职务行为”呢？河北省有关负责人给出的答案是否定的，公众却不这么认为。需要明确的是，干部贪污是建立在现有职务和岗位的基础上，如果没有一定的权力，想贪都贪不了；再者，干部代表的是机关形象，在工作上，干部的个人行为也就是职务行为，因此，白某的诈骗也是基于职务行为的贪污腐败。

一些老百姓再缴了钱后，不仅拿到了保单和养老保险手册，在社保系统上也可以清清楚楚查到个人信息，而且有的老百姓还顺利领到了社保，种种迹象无疑表示，这些老百姓已经成功参保。突然有一天，被告知要补交社保，换做谁，谁都会感到愕然。打个比方，干部退休后都开始拿退休金了，忽然有一天被告知工龄还不够，还要继续回去上几年班才能退休，才能拿退休金，谁愿意呢？

为什么在短短的几年时间内，白某就可以顺顺利利地成功诈骗到200多名老百姓呢？难道光凭白某一个人的力量真的可以做到吗？从发布消息、收钱，到录系统、发放养老金，等等一系列复杂的流程，光是经办人就应该是好几个人，当然，系统没有实现联网，必须依靠手工录入是最大的漏洞，但是干部监管上、业务监督上，就没有漏洞吗？显然，承德人社局是在有意规避自己的责任，让系统去背黑锅。

老百姓对承德人社局所谓的“自愿补缴”不买账，而承德人社局的新闻发言人的说法令人倒抽一口冷气：“是拿着刀子捅你，还是逼着你？还是怎么回事？”难道真的要把刀子驾到老百姓的脖子上，才称得上是“被迫”吗？笔者认为，既然白某是诈骗行为，那么所得的非法收入应当如数归还给老百姓，再由群众来自愿选择是缴还是不缴，既然人社局收了白某归还的账款，那么就应当充分尊重民意，让群众掌握选择权。在步骤上，承德人社局的做法没有把民意放在第一位，于情于理都不合。

关于承德人社局在案件中表现出的推责态度，着实让人看不明白。一来，干部利用职务之便实施诈骗，难道人社局能说没有一点管理责任？二来，其社保系统久久不更新，给干部诈骗创造了有利条件，难道人社局就能脱得了干系？第三，干部的在办理业务工作的同时，监管责任在哪里？没有领导签字，这些老百姓的个人信息能够堂而皇之地进入社保系统？

每一起干部贪污案必然是“个人行为”，但是每一个“个人行为”的背后都是监管不力所致。当干部的贪污造成的亏空要让老百姓来买单时，还要打着“以人为本”旗号，就显得十分滑稽可笑。

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