2016-03-22 15:24 1972 0 发表评论

牛启忠何许人也?梳理他的个人履历发现，他是一名从沂蒙老区走出来的领导干部，当过民办教师、电影放映员，历任枣庄市委常委、薛城区委书记，滕州市委书记，在山东省信息产业厅等多个省直机关担任过领导职务，最后的职务是山东省工商行政管理局党组书记、局长。(3月22日《检察日报》)

牛启忠的落马，让办案人员都觉得惋惜。一个被群众公认为“有血性、能干事”的能吏，既促进了地方经济发展，又给地方老百姓生活创造了更好的条件，离任时也曾出现“千人送行”的感人场面，即便是今天，也还能看到网上对牛启忠的高度赞扬。

牛启忠从民办教师，到电影放映员，再到常委、书记，最后官拜厅级，可以说，在毫无家庭背景的情况下，能从一个普通民办教师走上执政全省工商行政事业，这其中的艰辛付出和努力实干是不言而喻的。也正是长期保持在这种“有血性、能干事”的高昂奋进姿态下，牛启忠也才能得到提拔重用。这既说明，“想谋事、善谋事、能成事”的好干部是有机会迁升的，也说明，即便职务再高、权力再大，只要拿了不该拿的、用了不该用的，违反党纪党规，就会丝毫不留情面地被惩戒。

党的十八大以来，从查处惩办的贪污腐败分子中，可以看到，从“能吏”逐步演变为“巨蠹”的官员不在少数。这部分贪官，大多数一开始是能够本本分分生活、干干净净干事、端端正正做人的，但是随着权力的膨胀，欲望也在膨胀，进而演变为“巨蠹”。但是我分析，欲望膨胀不是官员从“能吏”到“巨蠹”的唯一因素，这其中，监管的缺失、“腐败亚文化”氛围，以及组织关怀缺失，都是导致“能吏”变“巨蠹”的前提条件。

牛启忠“巨蠹案”，起源还是因为一笔收受1万元的贿赂案。据办案人员称，办案机关实际上只掌握了牛启忠1万元的受贿证据，其余131万元是办案机关没有掌握的，是牛启忠自己主动交代的。这说明了什么?不是131万元隐藏得太深，而是对牛启忠的监管职责几乎失灵。牛启忠前前后后5次受贿，涉及多家公司和下属单位，只要有关部门多个心眼、多一份责任心，这些问题很容易浮出水面。但或处于对牛启忠的过分信任，监管就成了空转。

牛启忠一开始也拒绝过多次行贿，并安排司机退还给对方。但是这并没有阻断牛启忠走向贪污的道路，别有用意的钱屡屡送来，牛启忠也没能坚持底线、抵住诱惑，似乎在“大家都在送”的“腐败亚文化”氛围中，不收就“说不过去”。于是从胆战心惊到明目张胆，再到公然索贿，铸就了牛启忠走向万劫不复的深渊。

2006年，牛启忠仕途正值“光明期”的时刻，平调到一个他认为不被重视的部门担任副职，让牛启忠感到失落，心里也开始失衡，这也让牛启忠开始放松自我要求。不得不说，当官员正值能干事的好时节，忽然平调到另外一个部门担任副职，这当中组织的关怀何在，平调过去后又有没有找牛启忠交心谈心。如果没有对官员心里动态的掌握，就会失去对官员未来心里变化的研判。如果能够失去这个关键环节，那么官员就会以为“组织不关心”而锐减干事的劲头，进而放松自己我约束。

培养一个忠于党、忠于国家、忠于人民的好干部不易，要让这样的好干部持续保持忠心不蜕、信仰不移、理想不变，更需要花一番功夫。

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